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上海体育学院关于贯彻落实“三重一大”制度的实施意见(2019-2020年度继续执行)
 

 

     

上海体育学院关于贯彻落实“三重一大”制度的实施意见

上体院党字〔200666

为贯彻落实党中央和上海市委关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”制度(以下简称“三重一大”制度)的要求,推动学院各级领导班子民主、规范决策,提高科学决策水平,为实现学院事业发展目标提供制度保证,结合学院工作实际,制订本实施意见。

一、“三重一大”事项的主要内容

(一)重大事项决策

1、学院重大事项决策包括:

凡涉及学院改革、发展和稳定,关系师生员工切身利益的重大问题,均属于重大事项决策范围,主要内容包括:

1)党和国家的路线、方针、政策,上级有关部门会议和文件精神的贯彻落实;

2)学院发展战略以及规划的制订和调整;

3)学院年度总体工作计划和制订;

4)学院年度决算、预算的制订和调整方案;

5)涉及学院全局的重大改革方案和改革措施制订;

6)党的建设、文明建设、和谐校园建设和思想政治工作重大问题;

7)师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设和学生工作中重大问题和相关政策;

8)学院学科、专业的设置和调整;

9)学院办学规模和年度招生计划的确定;

10)学院党政和学术机构的设置、调整及人员编制;

11)学院规章的制订、修改和废除;

12)学院及以上级别荣誉称号的授予、申报和全院性的绩效考核、奖惩事项;

13)工资待遇、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重大事项;

14)重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理;

15)基础设施等办学资源的配置和重大调整;

16)国内外重要合作和交流事项;

17)院办产业的开发和产权变更;

18)学院无形资产的授权使用;

19)党委及学院行政领导班子自身建设;

20)学院领导班子认为应当集体研究决定的其它重要的问题。

2、处级单位重大决策包括:

1)贯彻落实学院党委和行政的决定;

2)本单位年度工作计划;

3)本单位发展规划、改革方案、改革措施;

4)党建工作、德育工作、学生培养;

5)学科建设、专业设置、实验室建设;

6)师资队伍建设,包括专业技术职称评聘推荐、人才的引进和培养等;

7)本单位人员的绩效考核、奖惩;

8)内部管理制度的建立与修订;

9)岗位聘任和人事安排;

10)国内外合作与交流;

11)本单位产业的管理;

12)其它涉及师生员工切身利益的重要问题。

(二)重要干部任免

1、学院重要干部任免包括:

1)中层副职以上干部任免,重要岗位科级以上干部任免;

2)院级后备干部推荐、选拔;

3)全国及市、区人大、政协委员会候选人的推荐;

4)涉及学院整体工作的学术委员会、学位委员会负责人和成员等的任免。

2、处级单位重要干部任免主要包括:

1)本单位科级管理岗位干部的任免;

2)学院授权处级单位任免或推荐的事项。

(三)重要项目安排

1、学院重要项目主要包括:

1)基本建设项目、不动产购置、大宗物资和设备采购等;

2)国内外合资、合作的重大项目(含合作办学)以及对外投资项目。

2、处级单位重要项目主要包括:

1)本单位大修项目、物资和设备采购等;

2)学院授权处级单位承办的项目。

(四)大额度资金的使用

1、学院大额度资金使用包括:

1)学院每年经费的预算、决算;

2)融资项目、融资规模和偿还计划;

3)教职工的各项津贴和奖金的发放标准;

4)未列入预算、单项支出在3万元以上(含3万元)的资金款项的支出。

2、处级单位的大额度资金使用包括:

1)本单位每年经费的预算、决算;

2)本部门教职工的各项津贴和奖金的发放标准;

3)预算内专项资金的使用;

4)预算内5000元以上资金使用。

二、集体决策的机制和程序

(一)集体决策机制和分工

1、依照《中华人民共和国高等教育法》,学院实行党委领导下的院长负责制。党委会讨论决定关系学院全局的重大问题和党务工作,统一领导学院工作,支持院长独立负责地行使职权。

2、院长全面负责学院的教学、科学研究和其它行政管理工作,对重大问题,通过院长办公会行使决策权。

3、二级学院、系由本单位全体党政领导参加的党政联席会议作出决策,机关职能部门应由主管领导和本部门处级以上干部参加的工作会议作出决策,特殊情况可适当扩大参与决策人员(教研室主任、党总支委员、党支部书记、部门工会主席、党风廉政建设监督员等)。

4、处长基金的使用应与本部门班子成员进行协商,使用情况应向主管领导汇报。

(二)民主决策程序

1、学院“三重一大”事项,在提交党委会和院长办公会决策之前,要经过必要的民主程序进行论证。

2、依照《高等学院教职工代表大会暂行条例》规定,应交教代会审议通过的重要事项,在党委会或院长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。依照《中华人民共和国高等教育法》的规定,应由学术委员会审议的重大学术事项,在院长办公会决策之前要提交学术委员会审议,中层副职以上干部任免,党委会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条件》及相关规定的程序执行。

3、其他“三重一大”事项,在党委会和院长办公会决策之前,要依照法律、法规和学院规章规定的程序,要发挥相应的专门工作委员会或领导小组作用,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,提交论证报告或立项报告。

4、处级单位的“三重一大”事项,应广泛听取教职工意见,并有书面可行性意见和方案,相关材料须报学院相关职能部门备案。

三、集体决策机构议事规则

(一)要认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

(二)凡需党委会、院长办公会议决定的事项,任何人不得以任何其它形式替代。

(三)党委会出席人数达到或超过应出席人数的1/2,会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免事项,出席人数需达到或超过应出席人数的2/3,会议方可举行。

(四)会议在讨论有关议题和工作时,应首先由主管同志报告情况,其它同志不受委托不得越权代替。

(五)会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。

(六)集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。党委会作出决定,应采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项,以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过。重大议题或重要人事任免事项表决,应采取票决制,以赞成票超过应到会人数的2/3为通过,院长办公会如遇有时限要求的有争议事项,主持会议的院长有权作最后决定。

(七)凡前次党委会作出的决策,如需再次上会复议,必须有1人动议,并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。

凡前次院长办公会作出的决策,如需再次上会复议,必须有1人动议,并在会前征得1/2以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。

(八)在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动回避。

(九)会议决定的事项,必须明确实施部门和负责人。

(十)对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则要严厉追究有关人员的责任。

(十一)“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文学性资料,并存档备查。

(十二)处级单位党政联席会议参照上述原则执行。

四、“三重一大”事项决策的实施

(一)党委会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施;院长办公会作出的决定,由院长办公会成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行,学院决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购,按国家规定需要招标的,必须严格按照招标程序进行,招标结果报告院长办公会。

(二)处级单位应及时落实本部门的决定,并接受主管领导相关职能部门的指导,落实情况应报相关职能部门备案。

五、责任落实和监督

党委书记对党委决定的事项负领导责任。院长对院长办公会决定的事项负领导责任。分管院领导对分管工作负直接领导责任。

党委会、院长办公会决定的事项,由学院办公室负责催办,并及时将落实情况向书记、院长汇报。

处级单位党政负责人对本部门“三重一大”事项负有直接责任。处级单位在执行“三重一大”事项过程中,应自觉接受主管领导和相关职能部门的监督,并及时向本单位教职工通报,接受群众监督。

纪检监察、审计部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正建议。学院应把相关工作及时向教职工通报,接受群众监督。

六、责任追究

(一)凡属下列情况给国家、学院造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;

4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

(三)对给学院造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。

2006 1110

上一条:上海体育学院关于进一步加强干部作风建设的实施意见(2019-2020年度继续执行)
下一条:关于下发《上海体育学院关于进一步加强文化建设工作的意见》的通知(2019-2020年度继续执行)
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